三、馬肉緣何能夠變身牛肉

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　　據了解，由于上世紀90年代的瘋牛病，歐盟出臺了食品原產地來源說明的相關政策，但這一政策只適用于未加工的肉類，只要對肉類食品稍作處理，就再不需要記錄原產地了。所以很多速凍食品雖然原料來自于歐洲各國，但是最后只能標注最終生產商的產地。在查出“掛牛頭賣馬肉”的事件時，所有的供貨商和生產商都宣稱自己是“受害者”，將責任推給上游或下游企業和供應商。

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　　據調查顯示，現在的這批馬肉很有可能來自于羅馬尼亞的屠宰場，因為在東歐歷史上一直有使用馬車代步的習慣，然而近幾年很多國家卻明令禁止馬匹上路，導致了大量馬匹被送進了屠宰場，但是調查顯示來自于羅馬尼亞的馬肉在出口時并為作假，都明確地標上了馬肉標簽，因此很有可能是在中間被改換成了牛肉標簽。而使用馬肉則是因為馬肉價格低廉，遠低于牛肉價格，生產商能夠從中牟得暴利。

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　　但是由于很多馬肉中被檢查出了鎮定劑，所以表示這些馬匹可能不是按照動物食品的標準進行加工處理的，因為從羅馬尼亞出口的馬肉如果被貼上了馬肉標簽，那么就表示這些馬肉應當是合格的，因此仍然有很多馬肉的來源還有待查明。

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